熙道：“什么事情，说来听听。”
胤禵往前凑了凑道：“还是从流民中募集人手的事情，儿臣还是希望能够专门培养出一队人马，以后专门负责修路架桥，疏浚河道等工作。”
见胤禵又郑重提起这件事情，康熙也开始上心了。问道：“具体怎么个章程，说来听听。”
胤禵分析道：“皇阿玛儿臣以为，现有的征发徭役制度是存在问题的。”
“虽然采用这种方式，可以极大的压缩朝廷的人力成本，但是无论是专业程度还是效率上，都会大打折扣。”
“服徭役的百姓们，平时都在种地，农闲的时候给朝廷劳动，看似减轻了朝廷的负担。”
“但是会拉长施工的时间，许多半年就可以结束的项目，非得拖到一年，这样的耽搁在河道上还会被放大，就会导致大量的人员伤亡和财产损失。”
“还有就是干活的人不专业，管理的人又只会读四书五经，再加上贪墨。”
“到最后花了修长城的银子，也只能得到一猪圈。”
康熙点了点头，道：“你说的这个问题确实存在，但是专门养一支队伍，又会造成财政支出的增大，冗员冗费，这其中的平衡不是很容易把握。”
对于这个担忧，胤禵早有预案，道：“可以先行尝试，儿臣可以让这支队伍自负盈亏，不用朝廷出银子养着。”
康熙挑眉问道：“你就这么有把握？”
“现在虽然都是流民，一个月开一两银子也就够多了。”
“但是对于专门的技术人才，恐怕五两都不止，你拿什么养活这些人？”
胤禵笑道：“儿臣自然没有这么多银子，不过也没打算直接给银子，初期打算用提供物质保障的方式，把需求尽量内部消化，减少银子的支出。”
不等康熙继续问下来，胤禵继续道：“另外儿臣打算以半军事化的方法来进行管理，将这些人暂时约束起来，避免造成混乱。”
康熙表情变得有点严肃道：“你这样做比较敏感，相当于在京城周边又组建了一支私军，而且还是以汉人为主体，就不担心朕会多想？”
胤禵虽然很紧张，但还是尽量表现放松一点，道：“回皇阿玛的话，这可不是什么私军。”
“严格意义上来说，这是内务府旗下，也就是皇阿玛属下的建设兵团，没有军队属性，只是专司建设的商号罢了。”
“之所以采用半军事化管理，也是为了更好的约束其行为。”
康熙追问道：“你怎么保证一定不会出问题，要知道这么多人手，只要抄起家伙，就是一支军队。”
胤禵摇了摇头，解释道：“回皇阿玛的话，儿臣以为这种事情发生，最起码要有两点基础。”
“其一，是动机。儿臣这样做是为了给大家提供饭碗，大家没有砸自己饭碗的动机。”
“其二，是条件。整个北方，京畿之地的驻军太多，这些人不具备造反成功的条件。”
“再说，这些人名义上是一个组织，实际上无论是上工还是休息都是分开的。”
“与其担心这些人出问题，还不如担心外城的人出问题。”
康熙权衡了一下，道：“朕需要派人进行管理，还有人数需要控制一下。”
胤禵立即答应下来，并且补充道：“这两条都可以，但是儿臣需要的是能干活的人，不是来找麻烦的人。”
康熙点头，道：“朕准了，参考六部例，另外给你专断之权。”
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