第116章团结是有的，就是兵没有
需要自己招募团结兵，只是方重勇刚刚担任刺史后，所遭遇的其中一件糟心事，它还不是其中最恶劣的一环。
“秋防令”，当初被裴耀卿称为“入秋防边”，虽然没有具体指出是防的哪一个，但基本上除了吐蕃外，周边势力还没有谁值得大唐专门出一道特别律令去针对。
只是律令的制定很简单，然而执行起来却困难重重。秋防令也不是方重勇前世中晚唐历史上的“防秋制度”。防秋兵的来源更固定，法令更明确，内容更少也更有实际操作性。
而秋防令却不仅仅是一道军事条例，它还涵盖了经济方面的问题，比如说收税，比如说伤兵抚恤。
此时此刻，方重勇坐在甘州府衙大堂的桌案前，看着凉州那边送来的政令，已经无语凝噎到想骂娘！
第一条政令是：已经番上的本地屯田兵，不允许轮换，以保证对阵吐蕃军的兵力充足！甘州府要负责安抚那些不能按时回家的军户，不能当做什么事情都没发生。
这一条还算是常规内容。
毕竟，屯田兵不能按时回家，就会影响屯田的收成，以及所在家庭的收成，这种事情的后果都是明摆着的。
这个锅是官府的，所以官府要来背，在税收方面，肯定要给予一定优惠和补贴。
甘州本地也是理论上没有使用这些兵马的权力，可招募和维持团结兵也是需要费用的。这笔钱，甘州府衙还是得自己出，而且这笔钱算下来还不少！
方重勇将这些训练好的团结兵理解为一个高素质的“兵员池”，是专门为前线河西节度使麾下的军队“补兵”而设立的。
如果说这一条还可以理解的话，那么下一条就有点过分了。
如此沉重的负担，长安那边的中央财政又总是无法及时供给，总是拖欠，所以凉州这边也是无力承担更多军需所用的钱粮财帛。再加上那边人多，也没有多余的土地来安置各类人员。
这局面可够严峻的，不仅要凑齐数量不详，但想来就很惊人的钱粮与人员，而且居然还没有团结兵的调度使用权！
甘州府缺兵员了找城旁居住的昭武九姓聚落要兵员，倒也是一项常规操作而已。
“回使君，正是如此。”
方重勇目光灼灼看着严庄问道。
方重勇叹息问道。
推广棉花！大力发展棉花种植！河西走廊的气候，很适合种植棉花！
起码比念想这六千团结兵要靠谱多了。
可是方重勇却明白，每年城旁向边军输入的兵员，都是有限额的，而且还要定期番上轮换。如今，这些兵员名额早就消耗光了，也就是说，以过往“白嫖”的手段，向城旁聚落要人，已经不好使了。
方重勇现在变成了他的上司，而且还是他的后台，因此严庄已经不做他想，决定全力支持
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