总归於了皇帝。
但一则皇帝无论如何,也不能做到靠其一手尽揽天下之事,二者没几个皇帝能有武帝那样超群的能力,因此成帝及其后继者就不得不委政於中书,也就是尚书。
成帝时,置尚书五人,一人为仆射,四人分四曹,正式组成了宫廷内的政治机构。
这在尚书台的发展中是一个重要的阶段,尚书的地位、职权至此,已非昔日可比。
不过成帝时的这尚书五人,实权还仍不算太大,尚书台正式成为总理国家政务的中枢,是在本朝,也即光武帝刘秀中兴汉室以后。
刘秀鉴於王莽篡汉,不信任大臣,对中央朝廷的行政格局进行了一个根本性的变革。
便是:虽然本朝和前汉一样,也有一个以三公为首、九卿分职的中央政府,但实际上国家的大权已然是完全集中於宫廷,也就是集中於尚书台。
所谓之“政不任下,虽置三公,事归台阁,自此以来,三公之职,备员而已”,天下事皆上尚书,尚书与天子参决,决定后乃下三府。尚书台由此而一跃升为中央政府的决策枢纽机构。
再又发展到现下,尚书台的威权与日俱增,早已达到了即便贵为三公,就算是外戚,而要想参与国家机密和行政大事,若无“录尚书事”这个加持的头衔,就完全不可能。
此即为荀贞话中“不能得为录尚书事,就不能得知国政”此言之意。
话说回来,本朝的尚书台虽然已是政治枢纽,但形式上,仍然属於少府管辖,因此在品秩上并不高。尚书台的主官尚书令,也不过才秩千石而已,其下的尚书仆射、诸曹尚书更才俱是只秩六百石,於品秩方面,和金印紫绶、其位能与三公相比,俸禄万石的车骑将军比起来,当然是远远不及;可若论权力,则又绝非是车骑将军可比!
讨黄巾之时,皇甫嵩因为战功,曾被朝廷拜为车骑将军,结果后来如何?空有尊贵,在前些年的乱局中一点作用也不能起到。更别说后来这个车骑将军,还被一分为二,破天荒的变成了左、右车骑将军,分被授与皇甫嵩和朱俊。这些却也不必赘言。
鸿门亭之战以前,荀贞虽有击败李傕、郭汜的把握,但仗毕竟还没有打胜,所以他那时对於希望朝廷会给他什么样的封拜以酬其功,还没有仔细的去想,但在鸿门亭此战打赢之后,於来长安的路上,荀贞就此事,已与戏志才等做过多次秘议,戏志才、郭嘉诸人一致认为,朝廷酬功的时候,别的封赏悉皆次要,唯有“录尚书事”是最重要,必须要得到的。
但是众人同时也都看到,如果想得到“录尚书事”此任之封拜,会存在一些困难。
困难主要在两个方面,一个是,荀贞此前没有过在朝中任官的经历;一个是他的现官镇东将军只是一个中等
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